Жилье — больной вопрос для всех, и особенно для военных.

Закон "О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", который Госдума приняла в четверг, сейчас живо обсуждается в войсках. Согласно документу, с будущего года на каждого защитника Отечества будут открываться именные лицевые счета — государство ежегодно станет перечислять на них по 30 тыс. руб. Эта сумма будет индексироваться в зависимости от инфляции. Эксперты утверждают, что таким образом через 17 лет офицер сможет накопить денег на квартиру общей площадью 54 кв. м. Прокомментировать новый закон в канун Дня строителя “МК” попросил замминистра обороны РФ, начальника строительства и расквартирования войск генерал-полковника Анатолия Гребенюка.

Анатолий Владимирович, как будет работать ипотечная схема и кто сможет ею воспользоваться?

Идея эта принципиально новая и рассчитана только на тех, кто заключит первый контракт после 1 января 2005 года. Через 3 года службы по контракту военнослужащий сможет по собственному усмотрению: а) взять ипотечный кредит под минимальный процент и купить на него квартиру, расплачиваться за которую будет государство до тех пор, пока офицер не уволится из армии; б) продолжать копить деньги на счету, а при увольнении снять и распорядиться ими по своему усмотрению.

Разумеется, военнослужащий будет заинтересован служить как можно дольше, так как сумма средств, перечисленных государством на его счет, прямо пропорциональна продолжительности срока службы. А при досрочном расторжении контракта по инициативе военнослужащего он будет обязан погасить сумму ипотечного кредита за свой счет и вернуть государству перечисленные на его персональный счет средства. Мы предполагаем, что первые квартиры с помощью накопительно-ипотечной системы военнослужащие смогут приобрести уже в 2008 году.

Военное строительство в целом сейчас на подъеме?

Конечно, без военных строителей ведь невозможно решить ни одну боевую задачу. Если мы не построим жилье и не проведем капитальный ремонт казарм для контрактников, то кто же пойдет служить? На финансирование этой программы предусмотрено 34 млрд. 327 млн. руб. Мы их все должны освоить. Деньги пойдут на строительство и реконструкцию солдатских общежитий, инженерных коммуникаций в казарменной зоне и строительство учебных корпусов. Уже к концу этого года будут обустроены солдатские общежития для контрактников. В том числе для военнослужащих 76-й Псковской воздушно-десантной дивизии и 42-й мотострелковой дивизии, дислоцированной в Чечне.

Общежития — это неплохо, но вернемся к "квартирному вопросу". В результате реформ без жилья остались и те, кто увольнялся, и те, кто продолжает служить...

Действительно, это превратилось уже в государственную проблему. Сокращалось большое количество частей, и жильем в первую очередь обеспечивались увольняемые военнослужащие. Для тех, кто оставался в армии, перспектива получения собственной квартиры отодвигалась на долгие годы. Это вызвало массовый отток офицеров из армии, особенно молодых. Кроме того, за годы реформ Минобороны потеряло большое количество служебного жилья.

Как это произошло?

Офицер с семьей приезжал в часть, получал служебную квартиру, затем по болезни или сокращению штатов увольнялся в запас, продолжая жить в квартире, которую ему предоставила часть. По закону его никто не имел права выселить. Жилплощадь уходила из служебного фонда. На замену уволенному приезжал другой офицер и отправлялся жить чуть ли не на вокзал, потому что для него квартиры уже не было. Сейчас мы пытаемся переломить ситуацию, для чего жилищную проблему собираемся решать по трем направлениям.

Первое: обеспечение жильем бесквартирных военнослужащих, заключивших контракт до 1 января 1998 года, — по указанию президента мы должны это сделать до 2010 года. Второе: формирование фонда служебных жилых помещений. Для этого нам необходимо до 2015 года к уже имеющимся 480 тысячам квартир построить еще 334 тысячи. Все они будут предоставляться офицерам и прапорщикам только на период прохождения воинской службы. Третье: создание эффективного рыночного механизма, позволяющего реализовать права военнослужащих на получение жилья в собственность по завершении службы. Эту задачу должна решить программа "Государственные жилищные сертификаты". В 1998—2003 гг. она уже обеспечила жильем более 51 тыс. семей военнослужащих. Программа показала свою жизнеспособность, поэтому ее действие продлено до 2010 г.

То есть государство признает, что не может обеспечить военных жильем, и "откупается" от них всевозможными финансовыми прожектами, фактически предлагая офицерам решать свой жилищный вопрос самостоятельно?

Вовсе нет. Просто существующая система обеспечения жильем вступила в противоречие с экономическими возможностями государства. Если ее оставить без изменений, то она не позволит решить жилищный вопрос в армии в ближайшие полвека. Поэтому создаются новые, более эффективные экономические механизмы. Таким как раз и является принятый закон "О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", где государство берет на себя основную финансовую нагрузку.