Перспективы земельного рынка

Законодательные инициативы в области земельных правоотношений и практика их применения оказались в центре внимания участников Второй отраслевой конференции земельного рынка, которая состоялась 15 октября в конференц-зале отеля «Золотое кольцо».

Данной теме посвятила свое выступление Елена Ковалева, заместитель руководителя аппарата комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, которая рассказала, в частности, о судьбе законопроекта, внесенного на рассмотрение депутатов Государственной думы в июле этого года. Предполагалось, что с 1 января 2010 г. должна была вступить в силу ч. 4 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, запрещающая изменение категорий земельного участка, если для территории, на которой он расположен, не утвержден генеральный план или схема территориального планирования.

Согласно новому законопроекту с поправками, который уже прошел первое чтение, муниципальным образованиям (городам и поселениям) и субъектам федерации (областям, краям) разрешается совершать сделки с находящимися у них в собственности землями при отсутствии документов территориального планирования до 1 января 2012 г. Таким образом, девелоперы и инвесторы смогут еще раз серьезно проанализировать возможность использования своих земель и совместно с администрацией участвовать в разработке схем территориального планирования.

Комитет также подготовил ко второму чтению законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования градостроительной деятельности». Прежде всего поправки касаются процедуры комплексного освоения земельных участков, которая сейчас предусмотрена только для жилищного строительства. Комитет предлагает распространить режим комплексного освоения на все виды строительства. В соответствии с законопроектом органы власти обязаны своевременно сообщать сведения о свободных земельных участках, которые могут быть использованы для строительства. Все эти меры, по мнению законодателей, позволят снизить бюрократические барьеры на пути застройщиков.

Кроме того, в настоящее время в комитете готовят законопроект, который должен усовершенствовать процедуру развития застроенных территорий и установить поэтапное выполнение обязательств и поэтапное предоставление земельных участков. Напомним, что сейчас застройщику необходимо выполнить весь комплекс мероприятий, то есть разработать документацию по планировке территории и ее межеванию, расселить граждан из аварийных домов, выполнить иные обязательства, и только после этого земельные участки в рамках конкретной территории предоставят ему без торгов. «Мы предлагаем делать это поэтапно, например если застройщик расселил один аварийный дом, то он уже должен иметь возможность получить этот участок для строительства, а параллельно выполнять иные обязательства по развитию данной территории» — пояснила Е. Ковалева.

Напомнила она и о том, что закон о льготном периоде по оформлению земли в собственность прекращает действие 1 января 2010 г.: после этого все участки земли, находящиеся в государственной собственности, придется выкупать уже по полной кадастровой стоимости.

Заместитель генерального директора Фонда РЖС Сергей Кузнецов рассказал об итогах первых осенних аукционов по продаже прав аренды земельных участков под комплексную жилую застройку. По его словам, результаты позволяют говорить о начале формирования нового рыночного тренда. Кроме того, совместно с АИЖК Фонд РЖС разработал механизм, позволяющий Фонду выкупать у застройщика до 25% построенного на участках Фонда жилья.

По словам С. Кузнецова, «участие Фонда в строительном процессе увеличивает спрос, поскольку покупатели не беспокоятся, что строительство будет заморожено».

О новых возможностях роста земельного рынка, которые заключаются в развитии строительства малоэтажного жилья в областных региональных центрах, говорил в своем выступлении Юрий Сорокин, директор по развитию компании «Партнеры земли» (кстати, единственной компании, занимающейся лэнд-девелопментом в ЦФО). По его словам, сейчас наступило оптимальное время входа в такие проекты, тем более что конкурентная среда практически отсутствует, зато сформировался недостаток предложения готового для проживания жилья в ценовом диапазоне от 1,7 до 2,5 млн руб.

Елена КОВАЛЕВА, заместитель руководителя аппарата комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям:

«Девелоперы и инвесторы смогут еще раз серьезно проанализировать возможность использования своих земель и совместно с администрацией участвовать в разработке схем территориального планирования».

Сергей КУЗНЕЦОВ, заместитель генерального директора Фонда РЖС:

«Участие Фонда в строительном процессе увеличивает спрос, поскольку покупатели не беспокоятся, что строительство будет заморожено».

Наталья Чистякова