Лучше, чем ничего

Авторы пакета предложений по созданию рынка доступного жилья признали, что реализация их идей приведет к росту цен на недвижимость. Однако эффект от отсутствия реформ будет еще хуже, уверяют они. Депутаты готовы утвердить предложения без долгих рассуждений.

Почти месяц назад "Единая Россия" внесла в Думу пакет из 27 законопроектов, направленных на создание рынка доступного жилья. Тексты составляла группа под руководством помощника президента Игоря Шувалова. Институт экономики города (ИЭГ), который также участвовал в разработке документов, по заказу Внешторгбанка провел первое исследование о том, как предложенные меры будут влиять на рынок до 2010 гг.

По расчетам ИЭГ, начиная с 1998 г. доступность жилья (соотношение средней цены стандартной квартиры объемом 54 кв. м и среднегодового дохода семьи из трех человек) для россиян растет. В 2003 г. модельной семье надо было копить на квартиру немногим более четырех лет. При условии проведения реформ этот срок в 2006 г. не снизится, а повысится до пяти лет и лишь к 2010 г. вернется на нынешний уровень. По словам сотрудника ИЭГ Андрея Туманова, к такому эффекту приведет всплеск спроса на жилье благодаря большей доступности ипотечных кредитов. Спрос на них в нынешнем году составит 332 млрд руб., а предложение — всего 53 млрд руб. Но уже в 2005 г. за счет предложений "группы Шувалова" банки смогут увеличить объем кредитования почти втрое, а в 2006 г. — еще вдвое до 326 млрд руб., убеждены в ИЭГ.

В результате спрос на жилье, который будет удовлетворяться за счет заемных средств, в 2006 г. окажется в 6,2 раза больше, чем в 2004 г., — 638 млрд руб. Цены на жилье при этом подскочат на 81% — средняя по России цена квадратного метра повысится с 14 448 руб. до 26 162 руб., говорит Туманов.

Однако не проводить реформы еще хуже, добавляет он. При инерционном развитии цены на жилье будут расти медленно, но постоянно и к 2009-2010 гг. в итоге будут выше, чем в случае реализации предложений "группы Шувалова", при этом доля "удовлетворенного спроса" на жилье упадет до 24-25% с нынешних 30% (реформы приведут к его росту до 60-65%).

Вице-президент Российской гильдии риэлтеров Константин Апрелев сетует, что нормальное развитие рынка жилья сдерживает не отсутствие спроса, а недостаток предложения. "Отсутствуют эффективная конкуренция на рынке застройки и прозрачные процедуры распределения земли под строительство", — отмечает он. Однако даже снижение административных барьеров для строителей не решит главной проблемы, говорит гендиректор компании "Стройинвестрегион" Ирина Сергеева: "В течение 10 лет в России никто не развивал инфраструктуру, и уже с будущего года нам придется снижать объемы строительства из-за отсутствия сетевых мощностей". По словам Сергеевой, необходимые для жилищного строительства инфраструктурные проекты окупаются за 15-20 лет и частных инвесторов к их реализации привлечь не удается.

Но отсутствие мер по поддержке вложений в инфраструктуру не останавливает депутатов, которые сегодня намерены утвердить все 27 законопроектов в первом чтении. "Одномоментно решить проблемы, оставшиеся со времен СССР, не получится, и на первом этапе важно сделать доступными ипотечные кредиты", — говорит председатель думского экспертного совета по ипотечному кредитованию Андрей Скоч. Строители "не будут загонять цены вверх" даже при взрывном росте спроса, надеется председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, поскольку упрощение "правил игры" позволит им снизить издержки. Впрочем, он не исключает, что в пакет законопроектов ко второму чтению будут внесены поправки.

ИЭГ опросил население, чиновников местных администраций, строителей и банкиров. Их прогнозы были скорректированы с учетом мощностей промышленности стройматериалов, уровня развития инфраструктуры и других узких мест. Среди предложений "группы Шувалова" – введение системы кредитных бюро, отмена нотариального удостоверения и разрешения органов опеки для сделок, а также НДС при продаже квартир, снижение налога на прибыль для инвесторов в ипотечные бумаги и отмена запрет на выселение заемщиков-банкротов из заложенного жилья. Стимулировать предложение должны упрощенное согласование и экспертиза документации, продажа заранее подготовленных земельных участков на открытых конкурсах, развитие кредитования застройщиков.

Дата публикации: 10:02 15 июня 2004

Источник: bpn.ru