Военно-квартирный роман

Государство уже так часто обманывало военных в жилищном вопросе, что даже ныне широко рекламируемая накопительно-ипотечная программа, вводить которую собираются с 1 января 2005 года, не вызывает у служивых энтузиазма. И похоже, что зря.

Кто будет играть в ипотеку?

На днях правительство внесло в парламент проект закона “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих”, разработанного в Минобороны. Ее участниками будут военнослужащие, которые окончат военные вузы в 2005 году и получат в связи с этим первые офицерские звания. Также офицеры, призванные на военную службу из запаса и заключившие первые контракты на прохождение военной службы после 1 января 2005 года. Наконец, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, рядовые и матросы по достижении трех лет военной службы по первому контракту по состоянию на все то же 1-е число.

В начальный период становления системы ее участниками станут 57 825 тыс. военнослужащих, в том числе: 30 981 офицер, 16 992 прапорщика, 9852 солдата. В расчетный 2037 год общее количество участников системы может составить около 729 тыс. человек. Из них: 362 тыс. офицеров, 251 тыс. прапорщиков (мичманов), 116 тыс. сержантов, старшин и солдат (матросов).

Выход на “проектную мощность” из-за особенностей прохождения службы разными категориями различен и составит для офицеров, прапорщиков и солдат соответственно 2032–2037, 2030 и 2027 годы.

Три кита военной ипотеки

Прежде всего давайте выясним, что же такое ипотечный кредит. Это деньги, которые банк предоставляет взаймы клиенту на покупку квартиры или дома. За пользование предоставленным кредитом клиент платит банку проценты, а также ежемесячно производит возврат заемных средств. В отличие от других видов кредитования ипотечный кредит может быть предоставлен только на приобретение жилья, при этом основным обеспечением по нему является залог (ипотека) приобретаемого жилья.

Система, которую предлагает правительство, будет базироваться на трех основных принципах. Во-первых, накопление денежных средств будет осуществляться персонально, путем ежегодного начисления бюджетных ассигнований на именной накопительный счет служивого для приобретения жилья. Во-вторых, объем ежегодных начислений будет определяться с учетом индексации по инфляции на накопление денежных средств, достаточных для приобретения квартиры общей площадью 54 кв. метра (в 2005 году – порядка 40 тысяч рублей на одного военнослужащего). В-третьих, военные по собственному желанию смогут использовать средства именного накопительного счета по истечении трех лет участия в ней для приобретения жилья в собственность с использованием ипотечного кредита.

Его ставка сейчас составляет от 15% годовых. Кредит предоставляется банком под залог приобретаемой квартиры. При этом процесс накопления средств продолжается и после приобретения военнослужащим жилья с использованием ипотечного кредита и расчетов по кредиту, что позволит ему в последующем улучшить жилищные условия.

При наличии личных сбережений у военнослужащего есть возможность приблизить сроки покупки квартиры либо увеличить ее площадь. При невысоком, но растущем уровне доходов военнослужащих график платежей по ипотечному кредиту может быть построен таким образом, что нагрузка на личный бюджет будет минимальной в первые годы, постепенно возрастая в будущем с учетом индексации денежного довольствия и карьерного роста.

Предварительные оценки показывают, что только около 30–35% военнослужащих служат в крупных городах и административных центрах. При этом первый период проходит у них, как правило, в отдаленных гарнизонах. В аналогичных условиях находятся пограничные войска ФСБ, внутренние войска МВД и сотрудники спецслужб. Таким образом, можно ожидать, что из общего количества участников накопительно-ипотечной системы воспользуются ипотечным кредитом не более 15–20%.

Доводы Сергея Иванова

Главное преимущество предлагаемой системы, как считает министр обороны Сергей Иванов, заключается в возможности купить квартиру в любое время – не дожидаясь окончания срока службы. Кроме того, она позволяет выбирать месторасположение и размер жилья исходя из собственных желаний и возможностей. Немаловажно и то, что ипотека снимает риск обесценивания накапливаемых средств за весь период службы.

Документ призван восстановить пошатнувшееся доверие служивых людей к закону и действиям государства. Так, предусматривается предоставление человеку в погонах или членам его семьи (в случаях, определенных законопроектом) права на использование средств жилищных накоплений, учтенных на именном накопительном счете. Причем вне зависимости от наличия у военнослужащего или членов его семьи жилых помещений для постоянного проживания. Эта норма расширяет мотивацию прохождения военной службы по контракту за счет возможности получения ратными людьми, имеющими жилье для постоянного проживания, дополнительных денежных средств для улучшения своих жилищных условий.

Предусмотрено сохранение жилищных прав членов семей военнослужащих, установленных статьей 24 Закона “О статусе военнослужащих”. В случае выбытия из списков личного состава воинской части, в связи со смертью или гибелью, его домочадцы имеют право на целевое использование средств, учтенных на именном накопительном счете, и получение дополнительных денежных средств для решения своих жилищных вопросов.

Замена действующей системы жилищного обеспечения накопительно-ипотечной системой позволит отказаться от натуральной формы жилищного обеспечения в пользу денежных расчетов с военнослужащими. По мнению руководства Минобороны, это расширит возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья. Поскольку теперь они не будут зависеть от наличия и распределения по регионам России жилого фонда федеральных министерств и ведомств и государственных жилищных сертификатов.

Вместе с тем с введением накопительно-ипотечной системы на переходный период сохранится уже существующая система обеспечения жильем военнослужащих, заключивших контракты до 1 января 2005 года. Имеющиеся обязательства государства по обеспечению жильем военнослужащих будут выполнены в полном объеме. Во всяком случае, об этом заявлено на самом высоком уровне.

Владимир Семиряга

Дата публикации: 12:33 02 июля 2004

Источник: bpn.ru