Общественная палата РФ обсудит модели учета общественного мнения при застройке

Градостроительную деятельность в Петербурге и других городах обсудят в Общественной палате РФ 10 ноября.

Инициатором слушаний выступили две комиссии Палаты: по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, а также – по региональному развитию. Санкт-Петербург от Законодательного собрания будет представлять депутат Сергей Малков, от независимых экспертов – директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов.

Как сообщил депутат Малков, Общественная палата РФ подняла тему общественных слушаний в связи с чередой скандалов, связанных с обсуждением генпланов в Пензе, Воронеже, а также строительством ряда объектов в Санкт-Петербурге и других городах. В городе на Неве, в первую очередь, речь идет о проекте 400-метровой башни «Охта центр».

Протестные акции говорят о несовершенстве раздела нового Градостроительного кодекса РФ, посвященного публичным слушаниям, необходимости реформирования этого общественного института.

«На сегодня публичные слушания не являются формой выяснения и учета мнения граждан при принятии градостроительных решений, а максимум – способом информирования. После слушаний, принятия решений по проектам мы постоянно сталкиваемся с протестами граждан. Самый одиозный пример — «Охта центр». Вот и встал вопрос — насколько такое положение вещей отвечает государственным и общественным интересам», — рассказал депутат.

По сути, пояснил он, на сегодня механизм учета общественного мнения отсутствует. Такое положение дел становится тормозом реализации проектов, создает социальное напряжение. Произошло это потому, что Градостроительный кодекс РФ разрабатывали на американские деньги, и он оказался списанным с американских законов.

«Но там решения принимают граждане, которые являются реальными собственниками. У нас этот момент оказался не сбалансирован — их мнение сделали рекомендательным. То есть, скопировав законодательство США, внесли в него российские правки. Вот и возник вопрос, как можно выйти из этой ситуации», — отметил Малков.

Члены Общественной палаты РФ, пояснил он, намерены обсудить возможные модели учета общественного мнения — информирование, опрос, подготовка решений или референдум. Также будут оговорены организационные, правовые и иные перспективные технологии проведения слушаний, а также кто и в какой степени может и должен участвовать в процессе.

Владислав Кунгуров